Как правильно проходить личный досмотр

Несмотря на то, что личный досмотр могут производить только определенные лица, к примеру, полицейские или таможенники, представители некоторых профессий превышают свои полномочия, требуя показать содержимое сумок или карманов. Чтобы не становиться жертвой произвола сотрудников охраны, необходимо знать свои права и уметь защищать их в спорной ситуации

Изучите вопрос

Личный досмотр и досмотр вещей (ручная кладь, багаж, орудия охоты и рыболовства, добытая продукция и т.д.) – это обследование, проводимое без нарушения конструктивной целостности, в целях обнаружения орудий совершения или предметов правонарушения.

Процедура описана в 27.7 статье Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также досмотр упоминается в 16 пункте 1 раздела 13 статьи закона "О полиции".

Личный досмотр и досмотр вещей могут осуществляться при наличии оснований, что при себе у гражданина имеются:

  • Ядовитые или радиоактивные вещества
  • Оружие, боеприпасы, патроны к оружию
  • Взрывчатые вещества, взрывные устройства
  • Наркотические средства, психотропные вещества

На основании полученных данных сотрудником полиции составляется протокол, в который также вписываются дополнительные обстоятельства, к примеру, отсутствие понятых или осуществление видеозаписи.

В случае обнаружения запрещенных предметов, на человека будет заведено дело об административном правонарушении.

Важно: личный досмотр и личный обыск – разные вещи.

В соответствии с 184 статьей Уголовно-процессуального Кодекса РФ, личный обыск производится только при наличии данных о том, что у подозреваемого или обвиняемого могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления (уточнения даны в 182 статье). Таким образом, обыску могут подвергнуться только те граждане, на которых уголовное дело уже заведено.

Должностные лица, уполномоченные на произведение личного досмотра

  • Должностные лица органов внутренних дел (полиции)
  • Военнослужащие и сотрудники федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, должностные лица ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ
  • Военнослужащие войск национальной гвардии РФ
  • Должностные лица органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом
  • Должностные лица военной автомобильной инспекции при выявлении нарушений ПДД водителем транспортного средства Вооруженных Сил РФ, войск национальной гвардии РФ, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны
  • Должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
  • Должностные лица пограничных органов, военнослужащие, должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также другие лица, исполняющие обязанности по охране Государственной границы РФ
  • Должностные лица пограничных органов
  • Должностные лица таможенных органов
  • Военнослужащие и сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
  • Должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию
  • Должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов
  • Должностные лица федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны

Правила проведения досмотра

В соответствии с 2 подпунктом 4 пункта 5 статьи Федерального закона "О полиции", в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить причины их применения, а также возникающие в связи с этим права и обязанности.

Таким образом, уполномоченное лицо должно сначала озвучить основания принятого решения, затем предложить пройти досмотр или показать вещи добровольно, и только потом приступать к процедуре.

Конституция РФ гласит, что соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства, которое также должно охранять достоинство личности. Также каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни и защиту своей чести (2, 21 и 23 статьи), поэтому во время досмотра должна соблюдаться определенная этика, даже не смотря на статус задержанного.

В случае нарушения своих прав, гражданин может обратиться в прокуратуру или суд.

Личный досмотр должен производиться должностным лицом в присутствии двух понятых. При этом если у полицейского имеются основания полагать, что человек имеет при себе оружие или предметы, используемые как оружие, он может провести досмотр без их участия.

Важно: лица, присутствующие на досмотре, должны быть одного пола.

Место проведения процедуры должно исключать доступ посторонних лиц и отвечать требованиям правил гигиены и санитарии (это может быть как территория выявления преступления, так и отделение ОВД).

В 5 пункте 27.7. статьи КоАП указано, что для фиксации вещественных доказательств может использоваться фото- и видеосъемка.

Ознакомьтесь с протоколом

При составлении протокола заполняются следующие данные:

  • Дата и место составления документа
  • Должность, Ф.И.О. уполномоченного лица (к примеру, полицейского)
  • Сведения о физическом лице (досматриваемом)
  • Вид, количество и иные идентификационные признаки вещей (тип, марка, модель, калибр, серия и номер обнаруженного оружия)

Все дополнительные обстоятельства, к примеру, осуществление видеосъемки или отсутствие понятых, также должны быть указаны в документе (включая объяснения принятых решений, к примеру, невозможность привлечения понятых в силу нахождения вдали от населенных пунктов).

Протокол должны подписать полицейский, понятые и сам досматриваемый (в случае отказа, об этом делается соответствующая запись).

Важно: копия документа выдается гражданину только по его просьбе.

Досмотр в магазине

В большинстве случаев, охранники, работающие в магазинах, являются сотрудниками, нанятыми частными охранными предприятиями (ЧОП). Таким образом, они не входят ни в одну из категорий, имеющих право на проведение личного досмотра.

В связи с этим просьба показать содержимое сумки или достать вещи из карманов носит только рекомендательный характер, а гражданин, в свою очередь, имеет полное право от этого отказаться.

Если у охранника возникли подозрения в том, что покупатель что-то украл, к примеру, у выхода из магазина сработали рамки металлодетектора, единственное, что он может сделать по закону – это вызвать полицию для проведения личного досмотра (в соответствии с КоАП) и задержать гражданина до ее приезда.

Важно: если покупатель согласился показать содержимое сумки добровольно, а охранник в свою очередь убедился, что тот не совершил ничего противозаконного, вызов полиции не обязателен.

В соответствии с 16.1 и 17 статьями V раздела закона "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", сотрудник ЧОПа может применить физическую силу только в следующих случаях:

  • Для отражения нападения, непосредственно угрожающего его жизни и здоровью
  • Для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление

Важно: у данной статьи существуют ограничения, касающиеся запрещения применения специальных средств в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику.

Таким образом, если покупатель не вступает в открытый конфликт с охраной магазина, а просто отказывается продемонстрировать содержание личных вещей, охранник не имеет права применять к нему физическую силу.

Важно: если сотрудник охраны задерживает покупателя, но не вызывает полицию, его действия можно расценить как "незаконное лишение свободы".

Досмотр в аэропортах, вокзалах и метро

В зависимости от статуса сотрудника, осуществляющего охрану, на него возлагаются определенные полномочия. К примеру, полицейские, патрулирующие здания вокзалов или станции метро, имеют право на проведение личного досмотра.

Досмотр в аэропортах регулируется 85 статьей Воздушного кодекса РФ, в соответствии с которой в целях обеспечения безопасности, предполетному и послеполетному досмотру подлежат пассажиры, багаж (в том числе вещи, находящиеся при пассажирах) и т.д.

Процедура проводится уполномоченными лицами служб авиационной безопасности с участием сотрудников полиции.

Важно: отказ от прохождения досмотра в аэропортах является непосредственным основанием для неоказания услуг (договор между пассажиром и авиакомпанией расторгается и билет аннулируется).

Личный таможенный досмотр

В соответствии с 117 статьей Таможенного кодекса, личный таможенный досмотр может производиться только по письменному разрешению начальника таможенного органа (либо его заместителя) при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо скрывает при себе и не выдает товары, перемещаемые с нарушением законодательства.

Перед началом процедуры, сотрудник таможни обязан проинформировать физическое лицо о принятом решении, ознакомить его с правами при проведении досмотра и предложить добровольно показать скрываемые вещи. Параллельно с этим, составляется рапорт о необходимости проведения личного таможенного досмотра, который должны подписать обе стороны (в случае отказа об этом делается соответствующая запись).

Также как при личном досмотре, во время проведения процедуры права и достоинство человека не должны ущемляться.

Важно: в соответствии с 6 подпунктом 3 пункта 117 статьи Таможенного кодекса, если досмотр происходит на территории другой страны, гражданин имеет право воспользоваться услугами переводчика.

На досмотре должны присутствовать: сотрудник таможни, двое понятых, а также медицинский работник (для обследования тела). В случае, если физическим лицом является несовершеннолетний, также необходимо участие его законных представителей (родителей, опекунов и т.д.) или сопровождающего.

Акт о проведении таможенного досмотра составляется в 2-х экземплярах и выдается обеим сторонам.

Общественные мероприятия

Такие общественные мероприятия, как спортивные соревнования или концерты, всегда подразумевают большое скопление людей. В связи с этим на площадках по закону должны присутствовать не только сотрудники скорой помощи, но и полиции.

Поэтому, при возникновении достаточных оснований для того, чтобы предполагать, что у посетителей при себе находятся запрещенные предметы, охрана может обратиться к полицейским, дежурящим на объекте, для проведения личного досмотра.

Обычно перед входом в здание устанавливаются рамки металлодетектеров, а сотрудники охраны проводят осмотр вещей в добровольном порядке. В случае, если посетитель отказывается выполнить данную просьбу, охранник имеет право не впустить человека внутрь и вызвать полицию для выяснения обстоятельств.

При прохождении "фейс контроля" необходимо помнить, что сотрудники охраны (в том числе и частных заведений) не входят в число лиц, имеющих право на проведение досмотра, поэтому просьбы показать содержимое личных вещей не будут иметь законодательной основы.

Досмотр транспортного средства

Также как и личный досмотр, досмотр транспортного средства – это обследование, проводимое без нарушения конструктивной целостности автомобиля, осуществляемое в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Процедура регулируется 27.9 статьей КоАП.

При досмотре автомобиля должны присутствовать:

  • Владелец ТС (кроме случаев, не терпящих отлагательств)
  • Двое понятых (при отсутствии свидетелей процесс фиксируется на видео)

Важно: пассажиры не могут выступать в качестве понятых.

Протокол на основании результатов составляется по тем же правилам, что и для личного досмотра, но с внесением дополнительных сведений об автомобиле: тип, марка, модель, государственный регистрационный номер и т.д. Помимо понятых, полицейского и водителя, документ должен подписать и владелец транспортного средства.

Досмотр ТС можно начинать только после того, как водитель и пассажиры покинут автомобиль.

Также следует различать досмотр и обыск транспортного средства. Во втором случае он может производиться только на основании возбужденного уголовного дела. Во время процедуры конструкция транспортного средства может быть нарушена (к примеру, снятие дверей или вскрытие обшивки кресел).

Важно: обыск должен проводиться уполномоченными судом лицами, к которым сотрудники ДПС не относятся.

Штрафы и санкции

В соответствии с 203 статьей Уголовного кодекса РФ, совершение работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства наказывается:

  • Штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет
  • Ограничением свободы на срок до 2 лет
  • Принудительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
  • Лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет

То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия наказывается:

  • Лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет

В соответствии с 127 статьей Уголовного кодекса РФ, незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением наказывается:

  • Ограничением свободы на срок до 2 лет
  • Принудительными работами на срок до 2 лет
  • Арестом на срок от 3 до 6 месяцев
  • Лишением свободы на срок до 2 лет

То же деяние, совершенное: с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; в отношении несовершеннолетнего; в отношении беременной женщины; в отношении двух или более лиц наказывается:

  • Принудительными работами на срок до 5 лет
  • Лишением свободы на срок от 3 до 5 лет

В соответствии с 19.1 статьей КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам влечет:

  • Предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей
  • На должностных лиц - от 300 до 500 рублей

Данная инструкция была полезна? Поделитесь с друзьями, возможно, она пригодится и им

Выбирайте наиболее подходящую вашему запросу рубрику или воспользуйтесь поиском